来源:经济日报　　　 作者:马立群　　　日期：2004年12月28日  


    本报北京12月27日讯　记者马立群报道　水资源对经济增长的制约作用越来越大,人民群众对生态环境质量的要求越来越高。受国务院委托,水利部部长汪恕诚在今天的十届全国人大常委会第十三次会议全体会议上,作了关于水资源节约、保护和合理利用情况的报告。他表示,我国水资源仍然面临严峻的形势,当前主要突出表现在三个方面:水资源供需矛盾仍然非常突出;水污染形势依然十分严峻;水生态环境安全面临严重威胁。

　　汪恕诚介绍,目前,水资源供需矛盾仍然非常突出。按目前的正常需要和不超采地下水,正常年份全国缺水量近400亿立方米。全国669座城市中有400余座供水不足,其中比较严重缺水的有110座。在32个百万人口以上的特大城市中,有30个长期受缺水困扰。农田受旱面积年均3亿亩,平均每年因旱减产粮食280多亿公斤。

　　同时,污染物排放量呈增长趋势。2003年全国废污水排放总量达680亿吨(其中工业废水占2/3,城镇生活污水占1/3),比1980年增加了2倍多。我国每年约有1/3的工业废水和2/3的生活污水未经处理直接排入水中,还有大量未达标处理废水被偷排、漏排,农业生产中化肥和农药大量使用,污染长期累积,使水环境日趋恶化。饮用水安全面临严重威胁。目前,全国尚有3亿农村人口喝不上符合标准的饮用水,一些城市饮用水问题比较突出。

　　我国水生态环境安全正面临着严重威胁。部分地区用水量已大大超过水资源可利用量。一些地区出现“有河皆干、有水皆污、湿地消失、地下水枯竭”的问题,对生态安全和经济安全构成潜在威胁。据统计,全国有包括黄河、辽河等大江大河在内的90多条河流发生过断流,河流功能衰减,部分河段功能甚至基本消失。与上世纪50年代初期相比,全国湖泊面积减少15%,长江中下游的湖泊数量减少一半以上。天然湿地面积减少26%。湖泊和天然湿地的减少和丧失,导致水资源调蓄能力和水体自净能力下降,加剧了洪涝灾害的危害和河流水质的恶化。